阳朔县投资环境

2015-09-03T14:29:54+00:00

阳朔县位于广西壮族自治区东北部，桂林市区南面，是施名中外的中国旅游强县，全县辖6镇3乡114个村(居)委会，人口31万，占地面积1428平方公里。2010年，阳朔县招商引资工作在自治区党委、政府和桂林市党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥招商引资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，努力打造招商引资平台，利用阳朔得天独厚的旅游资源优势和地域区位优势，引进精品项目，做好重点项目大兑现工作，招商引资工作呈现良好发展势头。2010年内资实际到位资金8.99亿元人民币,完成上级下达年度任务256.86 %,同比增长182.26 %;实际直接利用外资1240万美元 ,完成上级下达年度任务103.33 %,同比增长255.3 %，招商引资各项指标连创历史最好水平，有力地促进了全县国民经济持续、健康、快速发展。

着力打造“三高一强”项目，彰显特色

阳朔县委、县政府坚持走科学发展观道路，着力打造“三高一强”(高端景点景区、高端宾馆酒店、高端服务技能，描准国内或世界级500强目标)项目。经过不懈地努力，新加坡瑞盛集团投资的阳朔瑞盛旅游休闲世界等国际国内著名项目成功落户阳朔。在建项目中,印尼大马集团(世界500强企业)香樟华苹项目已初具规模，即将面世;新加坡悦榕集团(世界500强企业)悦榕山庄项目正在加紧建设。阳朔县超五星级酒店河畔度假酒店(广东超前列酒店)一期成功推出并取得良好效应，目前二期建设顺利。通过坚持走“三高一强”的道路，阳朔县正朝打造世界旅游胜地的目标前进。

旅游、招商相互融合，推动产业转型升级

阳朔县紧紧围绕打造世界级旅游胜地目标，旅游产业发展由观光型向多元复合型转型、由粗放型向集约型转型、由规模数量型向规模质量效益并重型转型，旅游、招商工作相互结合，不断丰富旅游产品，提升旅游服务质量，旅游业保持良好的发展势头。一是强力推进旅游基础设施建设。投资7000万元的迎宾画廊、投资6000万元的石马六十米大道已竣工并投入使用。阳朔漓江公园、十里画廊景区完成1.5亿元基础设施投入，预计2011年可封闭试运营。此外，加强对新加坡瑞盛旅游休闲世界项目、龙头山旅游住宅综合开发项目、香樟华苹、月亮弯湾旅游休闲度假村、丽水休闲度假村、悦榕山庄等一批重点旅游招商项目协调服务，加速项目推进，加大旅游发展后劲力。二是开展旅游服务质量提升年活动，加强旅游市场管理，改善投资环境，加大对漓江竹筏综合整治力度，成效显著。

阳朔县依托“桂林山水甲天下”的美誉，经过一代接一代不懈地奋斗，始终秉持“在保护中开发，在开发中保护”的理念，努力打造一流服务品牌，争做旅游标准化排头兵。通过招商引资和全县相关部门的努力，已经成功地打造了西街、《印象？刘三姐》、遇龙河竹筏休闲游、世外桃源、大榕树、月亮山、蝴蝶泉、聚龙潭、山水园、图滕古道等一大批5A、4A级景点景区。2010年又启动了迎宾画廊、十里画廊、阳朔漓江公园的建设;聘请《印象？刘三姐》原策划团队，完成了以山水为主的城市夜景和漓江夜游项目的策划与设计，该项目计划投资2亿元人民币，争取2011年完成项目建设;与新加坡瑞盛国际控股有限公司在东盟博览会上签订投资10亿美元，占地3000亩的旅游休闲世界项目，将填补阳朔旅游空白，丰富阳朔旅游结构。

2010年全县旅游接待总人数811.3万人次，同比增长12.7%，入境游客120.8万人次，同比增长19.6%;住宿人数266万人次，同比增长24.9%;旅游总收入31.5亿元，同比增长30.2%。阳朔县成为首批创建国家旅游标准化试点县，荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。

加强组织领导，加大制度建设

阳朔县委、政府非常重视招商引资工作，为推进招商引资各项工作的落实，成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，有关部门主要负责人为成员组成的招商引资工作领导小组,领导小组定期召开会议，及时研究解决招商引资工作中的热点、难点问题。制定了《阳朔县进一步加强招商引资工作的实施意见》和《阳朔县招商引资考核办法》等政策措施，制定了《阳朔县开展招商引资项目大兑现工作实施方案》，建立了项目并联审批制度、工作责任制度、项目管理制度、项目协调督办制度、投资投诉受理制度等各项制度。按照“零障碍、低成本、高效率”的要求，加快行政审批制度改革，减少审批环节，规范行政审批行为，强化招商引资目标责任制和考核激励机制、领导联系推进制和项目跟踪问效制，做到“项目到位，考核到位，奖惩到位”，以招商引资的实效检验部门软环境建设的成效。

改善环境，筑巢引凤

阳朔县山多地少，作为举世闻名的中国旅游强县，阳朔县在土地、环评标准等招商引资的门槛比较高，但2010年阳朔县仍然超额完成了各项指标任务。其主要经验就是：立足实际，更新观念，营造良好的招商引资环境，提高服务质量，不断吸引国内外客商到阳朔投资置业，拉动阳朔经济的快速发展。

一是抓载体，筑巢引凤，建设规划高标准工业集中区。为迎接产业转移，实行有效对接，阳朔县统一规划了葡萄，白沙，福利三个工业园区，采取齐头并进的方式，一边建设，一边引进项目，一边开展项目大兑现工作，兑现政府对客商的承诺，工业园区基础设施建设实施“五通一平”。

二是抓规划建设，创造招商引资的条件。通过县委，政府的多年努力，高标准的规划了阳朔新城区的建设，并在2010年经过短短的三个月时间完成了新城区13000亩的土地征用协议签订工作。新城区建设的启动，增加了商机，扩大了招商项目选址范围，进一步增强了阳朔对投资商的吸引力，各地客商纷纷到阳朔考查投资，由广西人和集团投资50亿元的“山水中国”项目在新城区的东南面落户，2010年完成初步规划、前期调查、公司注册等工作，2011年3月正式签订协议。“山水中国”项目将推动阳朔县朝休闲、养老、养生、旅游、度假为一体的国际化休闲旅游度假方向发展，构建多元化旅游产品体系，延长旅游产业链条，将进一步提升阳朔县旅游产业竞争力。

三是抓提升，扶强做大现有招商企业。重点实施“超亿过千”工程，扶持重点企业技改和创建品牌。2010年不定期召开重点企业座谈会，对企业提出的一些问题召开专题协调会，对一些重点企业如印象刘三姐，世外桃园等还设有专门的服务小组。一年来，由县领导带队，组织公安、旅游、国土、住建等相关部门成立工作组，对印象刘三姐周边的环境共采取了5次专项整治行动，世外桃园景区工作组召开了4次协调会为企业解决问题。此外，还给纳税超百万企业送匾，给予投资商政治上的荣誉。阳朔县的《印象？刘三姐》项目，通过8年的不懈努力，从一个年产值几千万元的项目到年产值5亿元的龙头企业。在这个项目的带动下，与其相关联的住宿，餐饮业得到了快速的发展。

全程服务，协调督办

针对项目引进过程中的情况多变、对象不同、问题繁杂的情况，为确保项目进得来、快筹建、早投产、快见效，实施“三个一” 的管理办法：一个项目，一名领导，一个工作协调服务小组。特别是对那些投资大、科技含量高的招商引资大兑现项目，县领导全程进行协调服务。阳朔县2010年在东盟博览会上与新加坡瑞盛中国投资有限公司签订了总投资10亿美元《阳朔瑞盛旅休闲世界》项目。为了确保项目尽快落地，县主要领导多次召开项目协调会，进行联合办公，并联审批，并成立了以县委常委、县纪委书记为指挥长的项目指挥部，自始至终对该项目无间断、保姆式全程服务，在项目签订后的二个月内，完成了项目可研、环评、立项、外商投资审批、公司注册、税务登记等前期工作，确保了该项目的顺利推进，兑现了政府的承诺，得到了投资商的高度赞扬，坚定了客商在阳朔投资的信心。

采取灵活有效方式，加大宣传推介力度

一是宣传阳朔县投资环境、招商政策，进一步拓展阳朔县与各地区的交流与合作平台。加大了对《印象？刘三姐》、西街、遇龙河的宣传力度。邀请了中央电视台拍摄《走遍中国》系列专题片7集，在央视全方位、长时间地对阳朔县进行全面的宣传。编制了展现阳朔县特色优势的《阳朔投资指南》，让更多客商了解阳朔。

二是采取“走出去，请进来”的招商方式，积极参加自治区、桂林市政府和有关部门在省内外举办的各种招商活动，如：参加到港澳、福建的招商推介会，不断提高阳朔的知名度，吸引客商到阳朔投资开发。

三是组织编辑《魅力阳朔　活力阳朔》大型宣传画册，通过向国内外全面展示阳朔发展成就，推介阳朔各行各业新形象，促进招商引资和对外交流工作。

2010年，阳朔县招商引资工作虽然取得了较好的成绩，但阳朔县也清醒认识到工作中还存在一些困难和问题，需要阳朔县努力克服解决。主要表现在：一是土地紧缺仍然是制约阳朔招商引资的瓶颈; 二是工业企业发展起点比较低，产业规模不够，工业短腿。

在今后的招商引资工作中，阳朔县将抓住桂林被确定为国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域这个历史机遇，通过扩权强县平台，创新招商方式，加大招商引资力度，抓住阳朔新城区建设有利时机，树立“大招商引大项目，大项目促大发展”的理念，不懈努力，实现阳朔县招商引资工作新突破。

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